< < назад

Определение средств на оплату труда рабочих в сметной документации 

(ГЭСН, ФЕР, ТЕР 2001)

 

            В состав капитальных вложений на строительство (реконструкцию) входят затраты на строительные работы, на работы по монтажу оборудования, на приобретение оборудования, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря, а также прочие затраты, связанные с осуществлением строительства.

            Сметная стоимость строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ слагается из трех основных элементов:

по монтажу (демонтажу) определенных конструктивных элементов или выполнением каких-либо видов строительных и ремонтных работ, называемых прямыми затратами;

условий строительного и ремонтно-строительного производства, называемых накладными расходами;

Прямые затраты включают следующие расходы на:

К основной заработной плате рабочих, учитываемой в прямых затратах по единичным расценкам, относится оплата труда рабочих, занятых только на основных строительно-монтажных и ремонтных работах. Оплата труда рабочих не основного производства, занятых в подсобно-вспомогательных производствах и обслуживающих хозяйствах, а также на управлении строительными машинами и механизмами, в состав основной заработной платы строительных рабочих не входит.

    

Структура прямых затрат сметной стоимости строительно-монтажных работ

           

Удельный вес основной заработной платы рабочих от суммы всех прямых затрат составляет 24%;

            стоимость материалов, деталей и конструкций – 52%;

            стоимость эксплуатации машин и механизмов – 10%;

            стоимость прочих затрат – 14%.

            Сметная заработная плата и нормативная трудоемкость выделяются в локальных и объектных сметных расчетах и сметах, составляемых при разработке проектов, рабочих проектов и рабочей документации.

            Нормативная трудоемкость, выделяемая в локальных и объектных сметах и сметных расчетах, отражает количество труда рабочих (в чел.-ч.), которое по сметным нормам должно затрачиваться на выполнение соответствующих строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ, и определяется по формуле:

            Т=Тпрнрврзуn,                     (1)

где      Т - нормативная трудоемкость, выделяемая в объектной смете;

            Тпр – нормативная трудоемкость работ, в прямых затратах;

            Тнр – нормативная трудоемкость работ, учтенная накладными расходами;

            Твр – нормативная трудоемкость работ по возведению титульных временных зданий и сооружений;

            Тn – нормативная трудоемкость работ, учтенная в других начислениях на строительные и монтажные работы, включенные в объектную смету.

            При определении нормативной трудоемкости в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников норм и расценок, а также в Общих указаниях к ним.

            К работам, учтенным в составе накладных расходов и выполняемых рабочими, относятся возведение нетитульных временных зданий и сооружений, благоустройство и содержание строительных площадок, подготовка объекта к сдаче и другие.

            Нормативная трудоемкость работ, учтенных накладными расходами, включается в локальную смету отдельной строкой (вслед за суммой накладных расходов) и показывается в отдельной графе «Затраты труда рабочих».

            В составе сметной прибыли нормативная трудоемкость не выделяется.

Сметная заработная плата определяется в локальных и объектных сметах по формуле:

З=Зоснмнрврзуn,                       (2)

где      З - сметная заработная плата;

            Зосн – основная заработная плата рабочих-строителей, занятых непосредственно на строительных, ремонтно-строительных и монтажных работах в текущем уровне цен;

            Зм - заработная плата машинистов в текущем уровне цен;

            Знр – заработная плата рабочих, учтенная в сметных накладных расходах;

            Звр – заработная плата рабочих в стоимости возведения титульных временных зданий и сооружений;

            Ззу – заработная плата рабочих, учтенная в составе зимних удорожаний;

            Зn – заработная плата рабочих, учтенная в составе других начислений на строительные и монтажные работы объектной сметы.

            При определении сметной заработной платы в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников расценок, а также в общих указаниях к ним.

            Сметная заработная плата рабочих, выполняющих работы за счет сметных накладных расходов, в локальной смете определяется по формуле:

            Знр=0,051ХМнр,                   (3)

где      Мнр – масса накладных расходов, принимаемая из локальной сметы, руб.;

            0,051 – доля основной заработной платы рабочих, учтенная в накладных расходах (по отчетным данным составляет 5,1%);

            Сметная заработная плата рабочих, выполняющих работы по возведению временных зданий и сооружений, в том случае, когда стоимость этих работ включается в объектные сметы в установленном проценте (Звр), определяется по формуле:

            Звр=0,19хМвр,                       (4)

где      Мвр – сумма, принимаемая из строки «Временные здания и сооружения» объектной сметы, тысуб.;

            0,19 – доля заработной платы рабочих в структуре норм на временные здания и сооружения (составляет 19%).

            Сметная заработная плата рабочих в составе зимних удорожаний определяется по формуле:

            ЗзузухМзу,                (5)

где      Мзу – сумма удорожания строительно-монтажных работ в зимнее время, тысуб.;

            Кзу – коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний к сметной заработной плате рабочих в составе этих удорожаний, принимаемый в размере 0,4.

            Сметная заработная плата рабочих, относящаяся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемых в объектные сметы как строительно-монтажные работы, определяется в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов сметной заработной платы по всем локальным сметам и по строке «Временные здания и сооружения».

            Сметная заработная плата в объектной смете выделяется также из состава резерва средств на непредвиденные работы и затраты, находящиеся в распоряжении подрядчика (при твердых договорных ценах на строительную продукцию), путем применения норматива к предшествующему итогу сметной заработной платы, приведенному в графе «Сметная заработная плата».

            Методы определения средств на оплату труда, характеристика систем и форм оплаты труда, принципы разработки и применения единой тарифной сетки для оплаты труда работников любой строительной организации с конкретными примерами подробно изложены в МДС 83-1.99 «Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплату труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций».

Предприятиям и организациям, действующим законодательством о труде, предоставлено право самостоятельно определять и фиксировать в коллективных договорах и других локальных нормативных актах вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и поощрений, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями работников (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Решение этих вопросов в строительных организациях обуславливает размер средств на оплату труда, включаемых в договорные цены и сметы на строительство.      

К основным законодательным и нормативным правовым актам, используемым при решении вопросов оплаты труда в строительстве, относятся:

- статья 129, 130, 131, 132 Трудового кодекса Российской Федерации;

- Гражданский кодекс РФ (часть 1 от 30.11.94 №51-ФЗ, главы 27,28,29 и часть 2 от

26.01.96 №14-ФЗ, глава 37);

- Закон РФ от 11.03.92 №2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» и от

01.05.99 №93-ФЗ;

- Закон РФ от 26.06.91 №1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РФ»;

- Закон РФ от 25.02.99 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Договорная цена (смета на строительство) и включаемые в нее средства на оплату труда или способы их определения, устанавливаются в договоре подряда по взаимному соглашению сторон (подрядчика и заказчика, генподрядчика и субподрядчика и т.п.). В договоре определяются также порядок, условия и сроки расчетов за выполнение работы и сданные заказчику объекты, что создает для подрядчика соответствующую базу для организации оплаты труда работников, занятых на строительстве конкретных объектов, и выполнения программы строительных работ организации в целом.

При определении и согласовании размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство интересы договаривающихся сторон должны основываться на единых законодательных, нормативных и правовых актах с учетом сложившейся и ожидаемой на период строительства ситуации в области трудовых и социально-экономических отношений.

В строительных организациях необходимо разрабатывать такие формы и системы оплаты труда, которые бы обеспечивали максимальную их совместимость с методами определения размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство, а также единство нормативных и расчетных показателей, применяемых для этих целей.

Такой подход обеспечит высокую обоснованность решений, принимаемых на стадии определения и согласования договорных цен и смет на строительство (в части размера средств на оплату труда) и на стадии расчетов по заработной плате с рабочими за выполненные работы, их комплексы, этапы и объекты в целом. При этом упрощается организация оплаты труда, которую можно будет осуществлять непосредственно по сметам на строительство.

Особенностями нормативной базы, используемой при определении размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и при организации оплаты труда в строительных организациях, являются стабильность технически обоснованных норм затрат труда (в чел.-часах, маш.-часах и т.п.) на традиционные строительно-монтажные процессы и работы, и динамичность во времени стоимости (цены) труда и сдельных расценок.

Такая двойственность нормативной базы разделяет на этапы процесс ее формирования, совершенствования и обновления.

Порядок разработки норм затрат труда рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, управлением и обслуживанием строительных машин, определен Методическими указаниями о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные и специальные строительные и пуско-наладочные работы, утвержденными постановлением Госстроя России от 24.04.98 №18-40.

При определении сдельных расценок на выполняемые работы и размеров заработной платы в целом используются действующие в расчетном периоде тарифные ставки, оклады, а также нормативы и показатели, по которым начисляются на них различные доплаты, надбавки и другие выплаты.

В отраслевых тарифных соглашениях по строительству и промышленности строительных материалов, систематически заключаемых между профсоюзами и работодателями с участием реорганизуемых в настоящее время Госстроя России по согласованию с Минэкономики России, Минфином России и Минтрудом России, организациям и предприятиям устанавливаются минимальные тарифные ставки рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях труда в размере, достигнутом на момент заключения коллективного договора и обеспечивающем общий месячный уровень заработной платы не ниже прожиточного минимума в соответствующем регионе РФ.

Данные тарифные ставки ежеквартально индексируются в установленном порядке и доводятся до всех заинтересованных организаций, определяется порядок исчисления тарифных ставок рабочих последующих разрядов, должностных окладов руководителей, отдельных видов доплат, надбавок, вознаграждений и т.п.

Отраслевое тарифное соглашение, являющееся правовым актом, устанавливает обязательные для применения минимальные экономические и социальные гарантии работников отрасли и не ограничивает права работодателей в расширении этих гарантий при наличии соответствующего ресурсного обеспечения. Затраты, связанные с удовлетворением этих гарантий, включаются в договорные цены и сметы на строительство.

Согласно положениям Гражданского кодекса РФ (п.2.4) и Отраслевого тарифного соглашения подрядчик и заказчик вправе самостоятельно определять размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, в договорных ценах на строительную продукцию (работы, услуги) в любых согласованных размерах, но не ниже предусмотренных в соглашении.

Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в строительных организациях, является тарифная система, обеспечивающая соответствие квалификации и оплаты труда работников сложности выполняемых ими работ (ст.143 ТК РФ).

            Тарификация работ и присвоение квалификации разрядов рабочим производятся по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.85 №226/125/15-88, с последующими изменениями и дополнениями к нему.

            Тарифной системой устанавливаются тарифные ставки по квалификационным разрядам и тарифные коэффициенты, представляющие собой отношение тарифных ставок соответствующих разрядов к тарифной ставке первого разряда.

            При выполнении более сложных специальных работ в особых условиях используются повышенные тарифные ставки.

            Доплаты за условия труда предусмотрены статьей 149 ТК РФ, однако размеры их законом не регламентированы. Как правило, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с тяжелыми и вредными условиями труда тарифные ставки рабочих повышаются до 12%, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда до 24%.

            Перечень таких работ, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.10.86 №374/22-60 на сегодняшний момент служит основой для введения доплат за условия труда, поскольку иное российским законодательством не определено.

            Организация и предприятия на основе этого перечня и аттестации рабочих мест по согласованию с профсоюзными или другими представительными органами, отражающими интересы наемных работников, утверждают размеры повышения тарифных ставок по конкретны рабочим местам.

            При выполнении работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в единых и ведомственных нормах времени (при реконструкции, техническом перевооружении, расширении и капитальном ремонте промышленных предприятий. Зданий и сооружений, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.), где снижается производительность труда рабочих, допускается устанавливать к нормам времени и расценкам на соответствующие работы коэффициенты. Данные коэффициенты определены п.14 общей части ЕНиР, утвержденной постановлением Госстроя СССР, Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 5.12.86 № 43/512/29-50.

            При производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ в зимних условиях на открытом воздухе и в необогреваемых помещениях к единым и ведомственным нормам времени и расценкам следует применять усредненные коэффициенты в соответствии с температурными климатическими зонами. Виды, объемы и сроки выполнения этих работ определяются по проекту производства работ или календарному графику строительства объекта.

            Оплата работы в ночное время и в многосменном режиме регламентируется статьями 96 и 154 ТК РФ и оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом коллективным договором или положением об оплате труда организации не ниже предусмотренного законодательством.

            В связи с отсутствием единого нормативного акта, регулирующего размеры доплат за работу в ночное время в российском законодательстве, следует использовать ранее принятые нормативные акты СССР о размере доплат в ночное время. Одним из таких актов является постановление СМ СССР и ВЦСПС от 12.02.87 №194. В нем рабочим, мастерам, руководителям участков и других подразделений, специалистам и служащим, работающим в двух- и трехсменном режиме, устанавливаются доплаты за работу в ночную смену в размере 40%, за работу в вечернюю смену – 20% часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в соответствующей смене. В связи с этим организация или предприятие при установлении доплат за работу в вечернюю и ночную смену может включать в коллективный договор приведенные выше нормативы.

            Оплата труда при работе в сверхурочное время определена в статье 152 ТК РФ. За первые два часа работа оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере. В соответствии со статьями 95 и 153 ТК РФ работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере.

            Доплаты за совмещение профессий и профессиональное мастерство производятся согласно статье 151 ТК РФ. Работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, организации вместе со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом) дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размеры доплат устанавливаются соглашением между работодателем и работником за счет получаемой при этом экономии фонда з/платы.

            Оплата труда и компенсация при мобильных методах производства работ регулируются постановлением Минтруда России от 29.06.94 №51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы. За производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ».

            В ценах на строительную продукцию должны предусматриваться средства на выплату среднего заработка работникам, начисляемого в установленном порядке, в соответствии с трудовым законодательством:

беременности и родам;

производственной необходимости на срок до 1 месяца;

недель со дня перевода;

достижением пенсионного возраста и т.п. – выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка;

сокращению численности или штата – выходное пособие в размере среднего месячного заработка и средняя з/плата на период трудоустройства. Но не более двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты пособия.

Районные коэффициенты к з/плате являются надбавками в процентах к з/плате, компенсирующими рабочим и служащим различия в вещественном составе потребления из-за тяжелых природных условий и стоимости жизни населения по районам страны.

Районные коэффициенты не образуют новых тарифных ставок и должностных окладов и применяются по месту фактической работы.

Районные коэффициенты начисляются на все виды з/платы, выплачиваемые из фонда оплаты труда, за исключением: вознаграждения за выслугу лет, годовых результатов работы организации, премий, носящих разовый характер, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплат по среднему заработку (за время отпуска, командировки и т.п.). В состав заработка, на который начисляются указанные выше надбавки, включаются выплаты из фонда оплаты труда. За исключением премий, носящих разовый характер и не обусловленных системой оплаты труда, а также выплат по среднему заработку (п.3.13).

В современных условиях, исходя из практики работы строительных организаций, рекомендуется выплачивать вознаграждение работникам за выслугу лет ежеквартально или ежемесячно в пределах общих годовых средств, направляемых на эти цели.

Указанные средства определяются в зависимости от численности и времени работы на строительстве конкретного объекта работников и стажа их работы в строительстве.

При определении размера средств на премирование работников за ввод в действие объектов в договорных ценах и сметах на строительство рекомендуется руководствоваться разъяснениями Минтруда СССР и Госстроя СССР от 10.10.91 №1336-Вк/1-Д «О размерах средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства» и письмом Минтруда России и Минстроя России от 12.08.92 №1636-РБ/7-26/140 «О средствах на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства». Условия выплат этих средств заказчиком генподрядчику и их распределение между участниками строительства устанавливаются по согласованию сторон и отражаются в договоре подряда.

Премирование работников из фонда оплаты труда за текущие результаты работы, носящее систематический характер, осуществляется по действующим в организации положениям. Средства на эти цели предусматриваются в договорных ценах и сметах на строительство по соглашению сторон договора подряда в размерах, сложившихся за предшествующий год (в процентах к тарифным ставкам и должностным окладам или по удельному весу этих премий в среднем заработке работников).

В соответствии со статьей 144 ТК РФ работникам организаций и предприятий может устанавливаться вознаграждение по результатам работы за год, которое выплачивается из прибыли, остающейся в распоряжении организации после уплаты налогов и других обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством. Положение о порядке выплаты этого вознаграждения утверждается администрацией организации по согласованию с профсоюзным или другим представительным органом, отражающим интересы наемных работников.

Наряду с приведенными выше нормативами при определении размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и формировании фонда оплаты труда в строительных организациях необходимо использовать нормы труда на выполнение соответствующих видов и объемов работ.

Исходной базой для формирования норм труда являются применяемые в строительстве производственные нормы, разрабатываемые в соответствии с главой 22 ТК РФ.

Производственные нормы труда подразделяются на:

Единые нормы (ЕНиР), утвержденные Госстроем СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС после выхода постановления от 17.09.86 №1115 (72 сборника, содержащих около 80 тысорм);

Ведомственные нормы (ВНиР), утвержденные отдельными министерствами и ведомствами по согласованию с соответствующими комитетами профсоюза (87 сборников, содержащих примерно 66 тысорм);

Типовые нормы (ТНиР), которые разрабатываются на новые виды работ, выполняемые по типовой технологии в различных организациях;

Местные нормы (МНиР), которые разрабатываются на работы, неохваченные указанными выше нормами, и утверждаются непосредственно руководителем организации по согласованию с профсоюзным или другим представительным органом, отражающим интересы наемных работников.

В строительных организациях наряду с укрупненными нормами могут использоваться комплексные нормы, разрабатываемые методами калькулирования на основе укрупненных и производственных норм на комплексы работ, этапы, узлы или объекты в целом.

При повременной оплату труда работникам организаций и предприятий могут устанавливаться нормированные задания. Для выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности работников (статья 161ТК РФ).

Основные методы определения размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство рекомендованы методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, введенными в действие постановлением Госстроя России от 26.04.99 №31.

Порядок составления расчетов размера средств на оплату труда для учета в сметах и договорных ценах на строительную продукцию (работы, услуги) зависит от метода определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, наличия исходной информации в конкретной строительно-монтажной организации, а также статистических данных.

При любом из применяемых методов расчета стороны, заключающие договор подряда, должны руководствоваться общими законодательными и нормативными правовыми актами, а также использовать единую нормативно-расчетную базу.

В связи с длительностью процесса строительства и ростом за этот период цен на потребительские товары и услуги и прожиточного минимума в целом результаты расчетов, полученные при любом методе, должны индексироваться в установленном действующим законодательством порядке.

До выхода соответствующих законодательных актов по этому вопросу целесообразно использовать Отраслевые тарифные соглашения по строительству и промышленности строительных материалов, а также ежеквартально издаваемые Госстроем России и ЦК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ письма об индексированных размерах тарифных ставок рабочих первого разряда при работе в нормальных условиях труда. Вопрос об индексации размера средств на оплату труда должен отражаться в договоре подряда.

При определении размера средств на оплату труда на основе показателей трудоемкости работ (при ресурсном методе составления смет), рекомендуется использовать следующую формулу:

З=ТхЗмесакт./t,                    (6)

где, З - расчетная величина средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен

по объекту (его части), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб.;

Т - трудоемкость работ (затраты труда рабочих, строителей и монтажников), которая определяется по нормам, применяемым в подрядной организации, по объекту (его части), чел.;

Змесакт. – фактическая (на момент расчета) или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации, руб.;

t - среднемесячное количество часов, фактически отработанных одним рабочим в конкретной организации в предшествующий период (как правило, год), не превышающее нормативной величины, устанавливаемой Минтрудом России.

Данную формулу можно использовать также при определении стоимости строительства базисно-индексным и другими методами.

Учитывая, что сметными нормативами предусмотрено производство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при расчетах затрат труда (Т) необходимо учитывать влияние на них особых условий путем применения соответствующих поправочных (повышающих) коэффициентов. Указанные коэффициенты должны применяться к затратам труда того круга рабочих, оплата труда которых включается в статьи «Расходы на оплату труда рабочих» и «Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов». При этом данные коэффициенты применяются только для работ, выполняемых в указанных условиях в соответствии с проектами производства работ или календарными графиками строительства объектов.

Сложившаяся к моменту расчета фактическая среднемесячная оплата труда одного рабочего (Змесакт.) по своему составу должна соответствовать Типовым методическим рекомендациям по планированию и учету себестоимости строительных работ. Если при этом условия предстоящего строительства объекта существенно отличаются от условий работы организации в предшествующий период, что повлечет за собой соответствующие изменения в составе средств на оплату труда и размере отдельных ее элементов, то полученный по формуле результат необходимо скорректировать на эти изменения.

При решении указанных вопросов наиболее достоверной исходной информацией являются данные конкретной организации, заключающей договор подряда.

Наряду с ними для обоснования фактических затрат по оплате труда рабочих рекомендуется пользоваться данными статистической отчетности подрядных организаций по форме №5-з «Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)», утвержденной постановлением Госкомстата России от 10.11.98 №110.

При применении индексного метода составления сметной документации, когда расчеты строятся на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действовавшей нормативной базе, для определения размера средств на оплату труда в составе прямых затрат может быть применена следующая формула:

З=(Зсм)Иот,                                              (7)

где, Зс и Зм - суммарная по объекту(его части) величина основной заработной платы соответственно рабочих механизаторов в уровне сметных норм и цен, введенных в действие с 01.01.91 (или с 01.01.84 с коэффициентом 1,25);

Иот - индекс текущего(прогнозного) уровня средств на оплату труда в строительстве, который определяется как отношение среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего (Змес.факт.) к месячной тарифной ставке рабочего среднего разряда, учтенной в сметно-нормативной базе, действовавшей на 01.01.91.

            При определении в составе прямых затрат размера средств на оплату труда по видам и комплексам работ, конструктивным элементам и объектам в целом на основе тарифных ставок, устанавливаемых Отраслевыми тарифными соглашениями, может применяться следующая формула:

З=ТхС1Кт(1+å Кi)КрКп+ПВ/tр,,                               (8)

где, Т - нормативные затраты труда рабочих на выполнение конкретного объема работ

по их видам, комплексам, конструктивным элементам или объекту в целом, чел.-час;

            tр - расчетное число часов работы одного рабочего в месяц, не превышающее

нормативной величины, устанавливаемой Минтрудом России;

            С1 - месячная тарифная ставка рабочего первого разряда при работе в нормальных условиях труда, устанавливаемая Отраслевыми тарифными соглашениями и индексируемая ежеквартально в установленном порядке, руб.;

            Кт - тарифный коэффициент среднего разряда выполняемых работ или соответствующего ему среднего разряда рабочих, принимаемый по действующей в организации тарифной сетке;

            Кр - районный коэффициент к заработной плате;

            Кп - коэффициент премиальных выплат, производимых из фонда оплаты труда и носящих систематический, регулярный характер (Кп ≥ 1);

            ПВ – прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату труда, включаемые в прямые затраты;

            Кi - коэффициенты (в долях единицы), учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам работников за особые условия труда, режим работы и др.

            В отдельных организациях и на предприятиях в соответствии с действующим трудовым законодательством могут быть установлены тарифные ставки рабочих при работе в нормальных условиях труда в более высоких размерах, чем предусмотрено отраслевыми или региональными тарифными соглашениями и разъяснениями к ним. Использование таких тарифных ставок при определении размера средств на оплату труда в договорной цене и смете на строительство конкретного объекта может быть допущено по соглашению сторон договора подряда.

            Если в организации тарифные ставки установлены с учетом районного коэффициента или прожиточного минимума в данном районе, то из формулы коэффициент (Кр) исключается.

            Тарифный коэффициент (Кт) определяется по среднему разряду работ, указанному в укрупненных нормах, или на основе квалификационного состава звена (бригады) рабочих, выполняющих этот вид работ, путем межразрядной интерполяции по формуле:

            Ктм+бм)(Рсм),                                  (9)

где,     Км и Кб – меньший (предшествующий) и больший (последующий) тарифные

коэффициенты тарифной сетки;

            Рс и Рм – средний и меньший (предшествующий) разряды.

            К прочим выплатам в расчете на месяц (ПВ) в составе формулы (8) относятся выплаты за не проработанное на производстве время: оплата очередных и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), оплата проезда к месту использования отпуска и обратно, включая оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей, а также заработная плата по основному месту работы рабочим и линейному персоналу при включении его в состав участков (бригад) за время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров. В эти выплаты может быть включено и единовременное вознаграждение за выслугу лет в расчете на месяц.

            Коэффициент премиальных выплат (Кп) определяется на основе данных организаций о сложившемся в предыдущий год удельном весе премий, носящих регулярный, систематический характер и выплачиваемых из средств на оплату труда, в общем заработке рабочих-строителей и механизаторов с исключением из него указанных выше прочих выплат (ПВ). К таким премиям относятся премии по сдельно-премиальной, аккордно-премиальной, повременно-премиальной и подобным им системам оплаты труда.

            Коэффициенты, учитывающие надбавки и доплаты за условия труда, режим работы и т.п. (Кi) могут применяться в своей совокупности только в случаях, когда имеет место объективное сочетание этих условий. Однако принимаемые решения по организации строительства и производства работ (ПОС и ППР) не должны допускать одновременного влияния на труд и его оплату сходных по своей природе факторов и условий. Так при вахтовом методе производства работ не может одновременно использоваться разъездной метод работы, ибо вахтовый поселок должен быть расположен вблизи строящегося объекта.

            При расчетах по приведенной выше схеме могут быть учтены любые производственные условия, отличающиеся от нормальных. Так, устанавливаемые при подвижном и разъездном характере работ, командировании работников для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, вахтовом методе производства работ надбавки к тарифным ставкам и окладам учитываются в составе коэффициентов (Кi) и включаются в расчет по аналогии с надбавками за профессиональное мастерство и премиальными выплатами.

            Другие выплаты, в частности, оплата дней нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) и обратно с учетом установленной надбавки, оплата дней отгула за переработанное сверх нормы время по тарифным ставкам (окладам) без надбавки могут быть включены в состав прочих выплат (ПВ).

            К заработной плате работников, выполняющих работы вахтовым методом, применяются единые коэффициенты (районные, за высокогорность, пустынность и безводность), установленные для работников в местах производства работ, независимо от места нахождения организации, в списочном составе которой они состоят.

            Применение мобильных методов производства работ с установленными для них компенсационными выплатами должно обосновываться технико-экономическими расчетами, проектом организации строительства объекта и применяться к исполнению по взаимному согласию сторон, что является основой для включения в договорные цены и сметы на строительство всех связанных с ними дополнительных затрат.

            Изложенные выше расчеты цены труда и расценки на выполнение определенного вида работ достаточно проводить лишь на стадии подготовки и согласования сторонами договорной цены и сметы на строительство конкретного объекта. После принятия совместного решения по этому вопросу полученные результаты могут индексироваться в том же порядке, который применяется при индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда при работе в нормальных условиях.

            Принятые согласованные решения отражаются в коллективных договорах, разрабатываемых и заключаемых в соответствии с законами РФ от 11.03.92 №2491-1 «О коллективных договорах и соглашениях» и от 24.11.95 №176 «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях».

            Основными формами оплаты труда рабочих в строительстве являются сдельная и повременная.

            На их базе созданы и применяются другие системы оплаты труда: сдельно-премиальная и повременно-премиальная, оплата труда при коллективном и арендном подряде с использованием коэффициентов трудового участия, трудового вклада и без них, оплата труда за выполнение нормированных заданий рабочими-повременщиками и др.

            При сдельной оплате труда заработок рабочих (звена, бригады) определяется объемом выполненных работ (продукции) и сдельной расценкой на единицу его измерения.

            Выполненные и предъявленные к оплате работы должны соответствовать проекту и требованиям к их качеству, предусмотренным строительными нормами и правилами, стандартами и другими нормативными документами.

            Сдельная расценка – это размер заработной платы за единицу объема работ, определяемый умножением средней тарифной ставки рабочих на норму затрут труда на его выполнение.

            При перевыполнении заданного объема работ в расчетном периоде, сокращении нормативных затрат труда и сроков выполнения работ с соблюдением требований к их качеству к сдельному заработку может начисляться премия в пределах средств, предусмотренных на эти цели в договорных ценах. Сдельная оплата труда при этом становится сдельно-премиальной.

            Применение сдельной и сдельно-премиальной системы оплаты труда целесообразно основывать на укрупненных и комплексных нормах, составляемых путем калькулирования на вид или комплекс работ, конструктивный элемент и т.п. Исходными для этих целей являются производственные нормы, содержащиеся в сборниках ЕНиР и ВНиР, а также аналогичные или вновь разрабатываемые нормы.

            Сдельная и сдельно-премиальная системы оплаты труда чаще всего применяются к объемам и набору работ, поручаемых рабочим в расчетном периоде, как правило, на месяц. Задание на выполнение этих работ согласовывается и подписывается сторонами, выдающими его, в лице мастера или производителя работ и принимающим к исполнению в лице бригадира или звеньевого. После чего утверждается начальником или главным инженером участка.

            Аккордная и аккордно-премиальная системы оплаты труда применяются на выполнении более укрупненных объемов работ, их комплексов, вплоть до объекта строительства в целом.

            Аккордное задание выдается не на расчетный период, а на весь срок выполнения работ; заработная плата бригаде по расчетным периодам начисляется в виде аванса, а окончательный расчет производится после выполнения всего задания.

            При этой системе усиливается взаимосвязь между заработком бригады и объемом готовой строительной продукции. Сумма заработной платы по аккордному заданию остается неизменной (за исключением случаев ее индексации, проведенной в период выполнения задания) и полностью находится в распоряжении бригады независимо от фактических затрат труда на его выполнение.

            Эта система повышает заинтересованность рабочих в лучшем использовании рабочего времени, в выполнении задания меньшей численностью и в сокращении срока его выполнения. В целях усиления указанной заинтересованности вводится премирование за выполнение аккордных заданий, основными показателями которого являются: выполнение всего задания в срок и досрочно; сокращение фактических затрат труда по сравнению с нормативными; обеспечение высокого качества строительства, которое обычно оценивается «приемкой с первого предъявления» - если в полной мере соблюдены требования строительных норм и правил, стандартов, соответствие проектной документации.

При наличии дефектов, недоделок и т.п. размер премии может уменьшаться с учетом затрат на их устранение, вплоть до полной отмены премии, что должно отражаться в Положениях об оплате труда и премировании работников по этим системам, утверждаемых в организации в установленном порядке.

            Повременную и повременно-премиальную системы оплаты труда следует применять в тех случаях, когда заработок рабочего не может быть определен в зависимости от конкретного объема выполняемых работ вследствие их многообразия, неоднородности по составу, измерителям и объемам и т.п. В таких случаях заработок рабочего определяется по тарифным ставкам (окладам) и отработанному времени.

            В строительных организациях повременную и повременно-премиальную оплату труда целесообразно применять для рабочих, занятых управлением подъемно-транспортными машинами (башенные и стреловые краны, автомобильные краны, лифты, шахтоподъемники и др.), машинами и механизмами, при помощи которых выполняются отдельные виды работ с периодически повторяющимися, но не стабильными объемами работ (катки, компрессоры, автобетоносмесители, тракторы, тягачи и т.д.), а также для оплаты труда рабочих, занятых на подсобно-вспомогательных работах.

            В зависимости от конкретных условий в организациях практикуется включение машинистов башенных, стреловых кранов, других машин в состав строительно-монтажных бригад. В этом случае в калькуляцию затрат труда и заработной платы на конечный измеритель строительной продукции (вид, этап, комплекс работ), на основе которой производится оплата труда бригады по заданию, включается нормативное время работы и заработная плата машиниста. В составе бригады заработок машиниста (включая премии), как и других членов бригады, определяется по фактически отработанному времени и тарифной ставке (окладу). Для других категорий рабочих-повременщиков могут устанавливаться нормированные задания, в которых определяются состав и объемы работ, нормативная трудоемкость их выполнения и сроки выполнения задания при известной численности рабочих.

            Основой для установления нормированных заданий являются нормы затрат труда на обслуживание, нормативы численности рабочих, нормы обслуживания.

            Норма затрат труда на обслуживание – это затраты труда (в чел.-часах) на обслуживание единицы оборудования, производственных площадей или других производственных единиц для рабочих соответствующей профессии и квалификации при нормальных условиях труда.

            Норматив численности рабочих – это число рабочих ( чел.-сменах) определенной профессии и квалификации, установленное для выполнения определенного объема и состава работ при нормальных условиях труда, рациональном использовании средств производства и рабочего времени.

            Норма обслуживания – это количество единиц оборудования, производственных площадей или других производственных единиц, которое должно обслуживаться исполнителями необходимой профессии, квалификации и численности в единицу времени (час, смену, месяц) в нормальных условиях труда при рациональной его организации.

            В настоящее время ограничения по размеру премии, действующие ранее, сняты. Размер премий определяется организацией в пределах общего размера средств на оплату труда, включенных в договорные цены и сметы на строительство. На стадии согласования договорной цены и заключения договора подряда размеры этих премий сторонами могут быть специально оговорены и установлены, исходя из их удельного веса в среднемесячном заработке рабочих, сложившегося в предшествующем году.

            Оплата труда и премирование рабочих в условиях коллективного подряда основываются на использовании нормативов заработной платы на рубль объема строительно-монтажных работ. Указанные нормативы дифференцируются по видам работ с учетом различной трудоемкости их выполнения и устанавливаются, как правило, на конечный измеритель продукции: вид или комплекс работ, конструктивный элемент и т.п.

            Нормативы разрабатываются с учетом фактически достигнутого уровня заработной платы и включают в себя, кроме тарифной части, все виды доплат, надбавок, премий, за исключением выплат из части прибыли, остающейся в распоряжении организации.

            При арендном подряде расширены права организаций в области оплаты труда. Предоставлено право в пределах имеющихся средств на оплату труда самостоятельно повышать размеры тарифных ставок и окладов сверх установленных минимальных размеров, не нарушая определенных государственной тарифной системой соотношений в оплате труда работников различной квалификации. Работники подразделений, переведенных на коллективный и арендный подряд, при переводе на внутрипроизводственный хозрасчет могут дополнительно поощряться за экономию материальных ресурсов, дополнительно снижение себестоимости работ, за счет полученных в результате этого средств.

            В целях усиления заинтересованности работников в повышении эффективности производства и труда организации могут применять при распределении части коллективного заработка между участниками производства коэффициенты трудового вклада (участия) – КТВ (КТУ). Численные значения КВТ и КТУ устанавливаются по набору критериев, повышающих и понижающих их среднюю величину, принимаемую за единицу.

При применении коэффициента трудового участия заработная плата работника не может быть ниже минимальной тарифной ставки, установленной отраслевым тарифным соглашением для соответствующего квалификационного разряда.

В заработную плату работников, определяемую с учетом КТУ, не включаются доплаты за работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, до среднего заработка. За руководство бригадой; пособия по временной нетрудоспособности и родам; средний заработок, выплачиваемый в соответствии с трудовым законодательством; надбавки к тарифным ставкам за подвижной и разъездной характер работы. За профессиональное мастерство и т.п.

КТУ рабочих может устанавливаться при распределении коллективного приработка. Премий и выплат из поощрительного фонда или коллективного заработка в целом с учетом указанных выше ограничений.

Порядок расчетов по оплате труда рабочих-повременщиков аналогичен изложенному выше с разницей в том, что им вместо объема работ в натуральном измерении устанавливается нормативное время работы на основе проектов и графиков производства работ.

Включение машинистов подъемно-транспортных и подобных им машин в состав строительных бригад может иметь ограниченное применение, так как они одновременно обслуживают множество специализированных бригад и звеньев рабочих. В связи с этим машинисты указанных машин могут включаться в состав укрупненных комплексных бригад конечной строительной продукции, оплата труда которых производится за объект в целом или законченный комплекс работ.

При этом следует иметь в виду, что тарифные ставки и заработок машинистов выше, чем в среднем по строительной бригаде, что обычно создает психологический дискомфорт в едином производственном коллективе при распределении заработка.

Оплата труда отдельных категорий рабочих-повременщиков (водители электро- и автотележек, транспортно-уборочных машин и т.п.) может производиться по установленным месячным окладам. Средства на оплату их труда целесообразно учитывать в договорных ценах и сметах на строительство по объекту в целом и относить на соответствующие статьи затрат. Оплата труда большинства рабочих других профессий (сторожа, вахтеры, уборщики и т.п.) производится за счет накладных расходов, предусмотрена в их нормах, и дополнительных расчетов по обоснованию размеров средств на оплату их труда в договорных ценах и сметах на строительство не требуется.

В дополнение к рассмотренным системам и формам оплаты труда в организациях используются другие виды премирования и поощрения работников за результаты их труда и производственно-хозяйственной деятельности организации в целом. Основными из них являются:

- премии за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства в установленный договором подряда срок с надлежащим качеством их исполнения;

- премии за осуществление мероприятий, удешевляющих строительство;

- премии за экономию материальных ресурсов, топлива и энергии;

- премии за текущие результаты работы организации и ее структурных подразделений;

- вознаграждения по итогам работы за год;

- вознаграждения работников за выслугу лет.

Организации и предприятия при планировании фонда оплаты труда, а также фонда материального поощрения (поощрительного фонда) или фонда социальных выплат, формируемых за счет части прибыли, остающейся в их распоряжении, должны учитывать особенности своей деятельности, обусловленные рыночными отношениями.

 

Список использованной литературы:

 

1. Практическое пособие «Составление смет в строительстве на основе СНБ-2001г.», под

ред. П.В.Горячкина, Москва,2003г.

2. «Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда…»

МДС 83-1.99, Москва 1999г.

3. «Сметы на строительные и ремонтные работы по новой нормативной базе», под ред.

к.э.н.И.Ю.Носенко, ЗАО «ИНиК», Санкт-Петербург,2002.

4. «Консультации и разъяснения по практическим вопросам сметного ценообразования в

строительстве», ежеквартальный сборник, Санкт-Петербург.

5. «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве», ежемесячный бюллетень,

Санкт-Петербург.

6. «Индексы цен в строительстве», ежеквартальный бюллетень, Москва.

7. «Вестник Управления ценообразования и сметного нормирования», ежеквартальный

сборник, Москва.

8. Интернет-сайты:

www.kccs.ru – Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в

строительстве (госква);

www.mccs.ru – Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве.